НАБУ | СХЕМЫ

НАБУ: чем занимается Национальное антикоррупционное бюро Украины и какие у него полномочия

Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) — специализированный правоохранительный орган, созданный для расследования коррупционных преступлений, связанных прежде всего с высшими должностными лицами государства. Его работа направлена на выявление злоупотреблений властью, хищений государственных средств и незаконного обогащения чиновников.

Когда появилось НАБУ

Закон о создании Национального антикоррупционного бюро Украины Верховная рада приняла 14 октября 2014 года. Создание нового ведомства стало частью антикоррупционных реформ, которые Украина проводила после событий 2014 года, а также одним из условий сотрудничества с Европейским союзом и международными финансовыми организациями.

В апреле 2015 года президент Пётр Порошенко подписал указ о создании бюро и назначении его первого директора Артёма Сытника. К полноценной работе детективы приступили в декабре 2015 года.

Необходимость отдельного антикоррупционного органа объяснялась тем, что расследования против высокопоставленных чиновников требуют специальных полномочий, финансовой экспертизы и защиты от возможного вмешательства со стороны политических и экономических групп.

Какие дела расследует НАБУ

В отличие от полиции, которая занимается широким кругом уголовных преступлений, НАБУ специализируется на коррупции в высших эшелонах власти. К его компетенции относятся дела, связанные с определёнными категориями должностных лиц и преступлениями, предусмотренными законодательством Украины.

В частности, бюро расследует:

• хищение бюджетных средств и имущества государственных предприятий;
• коррупцию при государственных закупках;
• незаконное обогащение и недостоверное декларирование активов в пределах своей подследственности;
• получение взяток и злоупотребление служебным положением;
• коррупционные схемы с участием высокопоставленных чиновников, руководителей государственных учреждений и предприятий.

НАБУ не расследует все коррупционные преступления в стране. Подследственность определяется законом, в том числе статусом подозреваемых, характером преступления и размером предполагаемого ущерба.

Как устроена работа бюро

Основную следственную работу выполняют детективы. Они собирают доказательства, анализируют финансовые операции, проводят предусмотренные законом следственные действия и устанавливают возможных участников преступных схем.

При этом НАБУ не является прокуратурой и не выносит судебных приговоров. Процессуальное руководство по делам бюро осуществляет Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП). Именно прокуроры поддерживают обвинение в суде.

Важную роль играет и Высший антикоррупционный суд Украины (ВАКС), созданный для рассмотрения дел о коррупции, относящихся к его юрисдикции.

Таким образом, система состоит из трёх основных звеньев:

1. НАБУ — расследует преступления и собирает доказательства.
2. САП — осуществляет процессуальное руководство и представляет обвинение.
3. ВАКС — рассматривает дела и принимает судебные решения.

Насколько НАБУ независимо

Бюро имеет специальный правовой статус, а его деятельность регулируется отдельным законом. Руководителя назначают по установленной законом процедуре, предусматривающей конкурсный отбор. Финансирование НАБУ осуществляется из государственного бюджета Украины.

При этом формальная независимость не означает отсутствия конфликтов с другими государственными структурами. Полномочия бюро, порядок назначения руководства и гарантии его самостоятельности неоднократно становились предметом политических дискуссий и законодательных изменений.

Для оценки реальной независимости важно учитывать не только нормы закона, но и практику: может ли ведомство беспрепятственно расследовать дела против влиятельных лиц, защищены ли его сотрудники от давления и доводятся ли расследования до судебных решений.

Почему НАБУ важно для борьбы с коррупцией

Работа бюро имеет значение не только для привлечения отдельных чиновников к ответственности. Расследования могут выявлять системные проблемы в государственных закупках, управлении предприятиями, распределении бюджетных средств и контроле за имуществом должностных лиц.

Кроме того, эффективность антикоррупционных органов влияет на доверие международных партнёров к украинским реформам. Вопросы независимости расследований и судебного преследования коррупции регулярно рассматриваются в контексте европейской интеграции Украины и предоставления международной финансовой помощи.

Однако количество подозрений, обысков и уголовных производств само по себе не показывает конечную эффективность системы. Для полноценной оценки необходимо учитывать обвинительные приговоры, возвращённые государству активы, возмещение ущерба и устойчивость судебных решений.

Кто руководит НАБУ

По информации на официальном сайте ведомства, директором Национального антикоррупционного бюро является Семён Кривонос. Кабинет министров Украины назначил его на эту должность 6 марта 2023 года по результатам конкурсного отбора.

Сведения о руководстве, структуре, полномочиях и результатах расследований публикуются на официальном сайте бюро.

НАБУ остаётся одним из ключевых элементов украинской антикоррупционной системы. Его практическая роль определяется способностью расследовать сложные дела независимо от положения фигурантов, передавать доказательства прокурорам и обеспечивать условия для рассмотрения дел в суде.

Источник: https://nabu.gov.ua

 

Новости по теме:

• Государственное предприятие «Укрзалізниця» за первое полугодие получило 4,93 млрд. гривен убытков, а 2016 год компания закончила с убытком в сумме более 7 млрд. гривен. В то же время, благосостояние «причастных» …
• Национальное агентство по предупреждению коррупции по результатам полных проверок деклараций выявило признаки декларирования недостоверной информации Днепровским  городским головой Борисом Филатовым на сумму более 250 прожиточных минимумов. Об этом стало известно из сообщения пресс-службы …

Читайте также: Мэр Днепра Борис Филатов не указал в декларации активы стоимостью 1 млн | СХЕМЫ

• Придет ли конец безнаказанности чиновников КГГА, годами «пилящих» миллиарды гривен из столичного бюджета через коррупционные строительные проекты? Предел терпению положил пресловутый «мост Кличко», разваливающийся с первого дня своего открытия, вокруг …
• Народный депутат Роберт Горват, член комитета ВР Украины по вопросам налоговой и таможенной политики, поднял вопрос о злоупотреблениях Николаевской таможни, руководит которой Роман Криль. А именно: о незаконном возврате денежных средств из …
• Соломенский райсуд Киева не увидел оснований для отстранения от должности главы ГП «Чабаны» Александра Ищука, подозреваемого по делу хищения земли. Об этом редакция 368.media узнала из материалов уголовного производства.
• Журналисты программы «Схемы» сообщили, что не боятся иска ближайшего соратника главы государства Игоря Кононенко касательно проведенного ими расследования, а также, что передали записи разговоров в НАБУ.